Discorsi

tutta la politica per il sud e per le aree depresse in cui è impegnato il Governo è volta, in primo luogo, a rendere conveniente l' afflusso di nuove risorse per investimenti produttivi e questo è dimostrato dalle incentivazioni disponibili per gli imprenditori. se le esaminiamo, emerge infatti con chiarezza che la politica del Governo verso il Mezzogiorno non è orientata né in senso dirigista né in senso assistenzialista. al contrario, in particolare: in primo luogo, gli strumenti di incentivazione previsti dalla legge numero 488 sono gestiti in un' ottica di selettività e i tempi di erogazione dell' incentivo sono di soli sei mesi dalla presentazione della domanda, un tempo in linea con la media degli altri paesi europei ed assolutamente inferiore a quello di tre anni prevalente in passato nelle gestioni della cassa e dell' agenzia per il Mezzogiorno; in secondo luogo, sono stati predisposti, con il consenso degli imprenditori, e sono in via di attuazione, strumenti fiscali di tipo automatico a sostegno degli investimenti; in terzo luogo, i nuovi strumenti di intervento (i patti territoriali ed i contratti d' area) sono ancorati ad un processo di concertazione a livello locale, quindi ad una architettura che è l' esatto contrario del dirigismo. a questi benefici occorre aggiungere quelli derivanti dalla possibilità per le aziende di utilizzare lavoratori a tempo determinato fino ad una quota del 20 per cento della forzalavoro e, ancora, di assumere disoccupati di lunga durata o in cassa integrazione guadagni ovvero in mobilità. non va poi dimenticato che in tutto il sud è previsto l' esonero totale per un anno, prorogabile a due, dei contributi previdenziali, il che genera un abbattimento sostanziale del costo annuo del lavoro. gli effetti complessivi sul costo del lavoro per chi investa nel sud sono perciò molto consistenti e tali, se si considera quanto previsto dal pacchetto Treu, da rendere gli investimenti particolarmente convenienti, anche se confrontati con aree ad elevata concorrenzialità, come l' Irlanda o il Galles. per i lavori socialmente utili il Governo ha elaborato nuove norme che tendono alla trasformazione di questo istituto in lavori di pubblica utilità al fine di creare nuove imprese, anche a capitale misto, ed incentivare il loro ingresso sul mercato, consentendo anche alle aziende di assumere tali lavoratori con trattamento analogo a quello per i contratti di formazione lavoro . quanto alle borse di lavoro, il Governo le considera uno strumento a carattere sperimentale. si tratta di un istituto di limitata applicazione, ma di grande interesse, che ha l' obiettivo di favorire il primo incontro fra i giovani e l' occupazione. si valuterà questa prima esperienza per trarne ogni indicazione utile per future politiche attive del lavoro. il Mezzogiorno non è per questo Governo un' astratta priorità, ma un impegno concreto e verificabile negli strumenti e negli effetti. a proposito delle 35 ore, infine, il Governo ha rispettato l' impegno che aveva assunto... e la soluzione raggiunta si sforza di tenere in armonia la prospettiva della riduzione dell' orario di lavoro , le esigenze della concertazione e le compatibilità dell' economia. in ogni caso, nel presentare al Parlamento il disegno di legge , il Governo assicura il proprio impegno a prospettare durante il suo iter quelle modifiche, risultanti dall' ulteriore confronto tra e con le parti sociali , coerenti con le linee ispiratrici del provvedimento.